Карта событий

18.08.2016

Честные выборы: инструменты от ЦИКа и КО

Центризбирком все больше и больше говорит о необходимости проводить честные выборы и выдвигает много инициатив по улучшению ситуации к Единому дню голосованию 18 сентября. В регионах тем временем тоже декларируются демократические принципы, завозятся КОИБы и устанавливаются камеры. Что же послужит объективности голосования, которое состоится уже через месяц, выяснял «РК».

Постулаты центра

Во-первых, Элла Александровна выступила против попыток шантажировать ЦИК партией «Коммунисты России». Дело в том, что лидер партии Максим Сурайкин заявил, что до конца недели в ЦИК будут направлены жалобы по каждому случаю отказа в регистрации региональных списков на выборах депутатов Законодательных собраний в ряде регионов Северо-Западного федерального округа. Партия, в частности, получила отказы в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Новгородской и Калининградской областях.

 В Санкт-Петербурге и Ленобласти причиной для отказа стал превышающий допустимую норму процент брака в подписях избирателей, о чем сообщили в избирательных комиссиях. Руководители отделения партии в Санкт-Петербурге (Сергей Малинкович), Ленинградского отделения (Виктор Перов), Новгородского отделения (Дмитрий Перевязкин) даже объявили бессрочную голодовку в знак протеста против отказа в регистрации региональных списков. Однако Памфилова предостерегла от давления на Центризбирком и заявила, что все проблемы будут решаться в рамках действующего законодательства, пишет «Российская газета». То есть только объективные решения в вопросе регистрации кандидатов.

Кроме того, она заявила, что осенью ЦИК планирует возродить общественный совет при ведомстве, а также провести научно-практическую конференцию с целью анализа сложившейся ситуации в избирательной системе.

«Это будет мозговой штурм, который позволит выработать стратегии ЦИКа. И на основе этого предложить серьезные решения», - цитирует ее ТАСС. 

Кроме того она отметила, что после выборов ЦИК попробует изменить законодательство о выборах, основываясь на недоработках в ходе текущей избирательной кампании.  

Одно из самых важных нововведений – Памфилова предлагает создать в регионах общественные штабы для наблюдения за выборами по примеру Москвы, где такой штаб был создан совместно с московской общественной палатой и работал на выборах мэра в 2013 году.  Этот опыт планируется распространить  на все регионы и города-миллионники, где на избирательных участках организуют видеонаблюдение в ходе выборов в Госдуму седьмого созыва. Глава ЦИК уже провела встречу с организатором общественного наблюдения в столице, главным редактором «Эха Москвы» Алексеем Венедиктовым. О том, насколько практична эта идея, рассуждали эксперты в беседе с «РК».

А общество поможет?

Заведующий кафедрой факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков полагает, что с введением штабов гарантий справедливости для всех участников избирательного процесса добавится. 

«Если говорить о работе общественного штаба на выборах мэра Москвы в 2013 году, то давать оценку  здесь трудно. Но тот факт, что к чистоте выборов мэра претензий не было, это действительно так. В прежние времена сомнения на этот счет высказывались, особенно со стороны наиболее активной радикальной оппозиции, а в этот раз критики было минимум. Поэтому если действительно распространить эту модель, этот опыт на все остальные регионы, то, наверно, что-то позитивное в плане прозрачности выборов может добавиться. Но при этом нужно учитывать специфику каждого региона. У нас есть субъекты, где всегда специфический способ голосования, и само наличие некоего дополнительного наблюдателя ничего не изменит», - резюмировал он.

Директор Института политики, права и социального развития МГГУ им.М.А. Шолохова Владимир Шаповалов также заявил, что позитивно относится к такой идее, так как представители общественных структур являются независимыми контролерами процесса. 

«При этом они представляют наиболее социально активную часть населения тех или иных регионов.  Такое содействие со стороны общественных организаций позволит избирательным комиссиям более успешно наладить работу по мониторингу избирательной кампании, по отслеживанию  тех или иных проблем, которые возникают, по наблюдению за выборами. Таким образом, я уверен, что данная инициатива поможет в осуществлении открытого, более прозрачного избирательного процесса», - отметил он.

В свою очередь президент Центра социальных и политических исследований («Аспект») Георгий Федоров отметил, что общественным наблюдателям желательно иметь определенный официальный статус, чтобы иметь полномочия для вмешательства в случаях нарушений. 

«С моей точки зрения, это очень правильная инициатива, я сам неоднократно работал в таких штабах, во всероссийских штабах по выборам. Я считаю, общественное наблюдение, общественный контроль  на выборах – это очень важно. Надеюсь, что эта инициатива будет подхвачена в регионах, но не на формальной основе, когда губернаторы, местные власти сгоняют общественников и говорят, что у нас создан штаб, а будет подхвачена именно теми людьми, которые реально имеют авторитет в обществе. Тогда эта инициатива будет работать в пользу честности выборов. Ни для  кого не секрет, что часть населения проявляет недоверие к выборам и к власти, и такие общественные штабы должны помочь хотя бы немного исправить эту ситуацию», – сказал он.

Слово регионам

Председатель красноярского краевого избиркома Константин Бочаров уже поблагодарил Эллу Александровну за активную позицию в вопросе организации видеонаблюдения – теперь во всех городах-миллионниках будут установлены камеры на выборах. 

«Бюджет края не выделял на это деньги. Однако благодаря активной позиции Эллы Памфиловой у нас будут установлены видеокамеры на участках Красноярска. Выделяются специальные денежные средства правительством РФ городам-миллионникам, Ростелекому за установку и трансляцию в Интернет видео с избирательных участков», - приводит его слова «Независимая газета». 

Однако председатель совета регионального отделения «Справедливой России», депутат Законодательного собрания Николай Трикман уже заявил, что камеры не помогут. 

«Видеонаблюдение – это хорошо, но все-таки основные нарушения мы фиксируем не на избирательных участках. Уже сейчас мы можем прогнозировать, что эти выборы особой чистотой отличаться не будут. Партия власти, не стесняясь, прислоняется к мощной фигуре главы государства, словно собственного авторитета им не хватает. Вновь мы видим на выборах подметные листовки, нарушения закона, административный прессинг. Против нашей партии уже вовсю применяются черные технологии», - сказал он. 

Тем временем власти Самарской области выразили намерение попросить ЦИК обеспечить комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) все участки для голосования на территории региона.  По данным ЦИК, к выборам, которые пройдут в единый день голосования, 18 сентября, между регионами было распределено 5748 КОИБов, из них 194 получила Самарская область. В частности, новые КОИБы появятся в Сызрани, Новокуйбышевске, Железнодорожном и Октябрьском районах Самары. Комплексы установят на 184 участках, еще 10 КОИБов будут находиться в резерве. Всего же, как отмечает пресс-служба облправительства, на территории региона 18 сентября будет работать 1761 избирательный участок, пишет «Коммерсант».

Тем временем в Тульской области о себе отдельно заявила региональная прокуратура. Именно в ее здании прошло совещание по обеспечению безопасности и соблюдению законодательства в регионе в период выборов в Госдуму. Отмечалось, что в период избирательной кампании возможна активизация деятельности запрещённых организаций. На совещании обсуждается взаимодействие с правоохранительными органами на период агитационного периода, обеспечение безопасности в регионе, в том числе по противодействию террористической угрозе и экстремистским проявлениям. На текущий момент зафиксированы единичные нарушения, связанные, в основном, с незаконным распространением печатных материалов. Тульским типографиям объявлено 11 предостережений, пишет портал «Центр-71».

Кром того стало известно, что Ассоциация российских НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль»  будет осуществлять мониторинг подготовки и проведения предстоящих парламентских выборов в ряде регионов РФ, сообщил сопредседатель организации, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод.

«В нынешнем году выбрано 15 субъектов, в том числе Ставрополье, Краснодарский край, Ростовская и Астраханская области, Калмыкия. Туда наши представители будут приезжать еженедельно в течение месяца», - сказал А.Брод журналистам во вторник.

В частности, впервые представители ассоциации будет присутствовать на выборах в Калмыкии, Новосибирске, Томске, передает Интерфакс.

«Ставрополье выбрано как регион непростой и в социально-экономическом плане. Это регион с развитой политической структурой, здесь есть активные кандидаты. В целом регион большой по географической протяженности, тут много этнических групп, поэтому мы решили провести наблюдение на думской кампании», – заключил правозащитник.