Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта событий

30.11.2015

Бюджеты регионов: чего лишатся россияне в следующем году

Федеральный кризис сказался на бюджетах областей, краев и республик России. Перед региональными министрами и депутатами стоят задачи по сокращению расходов, и за год до выборов политикам приходится идти на непопулярные меры. О том, на чем сэкономят регионы, а что все-таки позволят себе в следующем году, читайте в обзоре «РК» и прогнозах экспертов.

Режем социалку

При анализе публикаций в СМИ самым вопиющим кажется случай с проектом бюджета Астраханской области. Региональный парламент консолидированно (при участии «Единой России»!) выступил против проекта бюджета на следующий год, внесенный региональным правительством. Правящая партия, «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР направили от фракций официальны письма губернатору Александру Жилкину с требованием отозвать законопроект и сохранить социальные обязательства региона на уровне 2015 г. Дело в том, что в проекте бюджета не учтены соцвыплаты 70 тысячам жителей области, сокращены расходы на социальную сферу, здравоохранение, зарплаты муниципальным работникам, пишет портал Эксперт Юг.

Но это, пожалуй, исключение из правил. Во время принятия бюджета Ульяновской области в первом чтении против выступила только оппозиция, предложив отнять льготы у предприятий и направить средства на решение социальных вопросов. Фракция КПРФ указала на необеспеченность финансирования социальных программ, приведя в пример, что «при минимальной потребности на обеспечение лекарствами в 500 млн рублей заложено только 272 млн». Фракция предложила уменьшить расходы на содержание госорганов на 300 млн рублей, ограничить зарплаты руководителей госпредприятий и отменить «золотые парашюты» чиновников (еще 50 млн руб.), отменить льготы для ряда предприятий, «попавших в число приоритетных сомнительным образом» (еще 600 млн руб.), а средства направить на закрытие дефицитных дыр в соцобеспечении и сфере здравоохранения. Назвав документ «бюджетом стагнации», КПРФ и ЛДПР отказались голосовать за него, пишет «Коммерсант». Тем не менее, первое чтение прошло успешно.

Тем временем председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов признал, что программа Доступная среда по обеспечению региона инфраструктурой для инвалидов сокращается на следующий год на 50%.

«Я посмотрел после публичных слушаний, она урезана на 50% .Это факт. И это будет предмет разговора на комиссии. И чем больше таких вопросов, тем больше можно рассчитывать. Понятно, что на все не хватит, не бывает чудес, но о том, что наиболее острые вопросы будут решены – вне всяких сомнений», - сказал депутат в эфире «Эхо Москвы», пишет Псковская лента новостей.

Депутаты Смоленского горсовета также приняли решение об отмене бесплатных завтраков для учеников 5-11 классов. По всей видимости, бремя расходов на питание старшеклассников в школах ляжет на плечи родителей. Ряд народных избранников высказались против, однако за поддержку этого «трудного решения» проголосовали 23 депутата. Отметим, что средства на питание учащихся 5-11 классов из Смоленска, относящихся к льготным категориям, будут выделены из регионального бюджета, пишет портал «Рабочий путь». Понятно, что в данном случае речь идет о муниципальном уровне, но, судя по всему, региональный бюджет также не смог оказать поддержку.

Удар по инфраструктуре

Упомянутый ранее председатель комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов признал и еще один факт – не хватает денег на дороги. На 800 млн руб. будет сокращен бюджет дорожного фонда на следующий год из-за недополученных акцизов.

А в Новосибирской области вообще прозвучала ошеломляющая новость - власти в 3 раза урезали бюджет на поддержание и ремонт системы ЖКХ, а эксперты предрекли горожанам рост платежей и гигантские взносы за ремонт лифтов.

Как следует из слов губернатора Владимира Городецкого, останутся деньги фактически только на поддержание «коммуналки» в рабочем состоянии, а реконструкция и большой ремонт пока отодвинуты на неопределенный срок.

«Урезается очень сильно бюджет развития, а это касается двух отраслей — министерства строительства и министерства жилищно-коммунального хозяйства <…> по ЖКХ почти на 50 % сокращается бюджет развития. К сожалению, это программы строительства жилья на селе, программа уменьшается по "Чистой воде", по реформированию системы ЖКХ самой как системы теплофикации — реконструкции тепловых сетей», — цитирует его НГС.Новости.

На что же тратят?

Известно, что в тяжелые времена Санкт-Петербург смог позволить себе кредит из федерального бюджета в 10 млрд руб. по ставке 1,5% годовых на строительство аэроэкспресса до аэропорта Пулково. Об этом пишет портал «Транспорт в России». Кроме того, почти в три раза культурная столица увеличит в следующем году расходы на строительство платного яхтенного моста. В текущем году на эти цели будет выделено 13,9 млн рублей, в 2016-м – 36,1 млн рублей. Решение об этом принято накануне на экстренном заседании бюджетно-финансового комитета, а 25 ноября Законодательное собрание в третьем чтении скорректировало поправки в законах о бюджете на 2015 и 2016 годы. Средства выделены на подготовительные работы, которые будут вестись, пока город не решит вопрос с финансированием. Сейчас планируется, что мост построит инвестор, а проезд по переправе сделают платным, сообщает портал Новости СРО. В то же время доходы бюджета составят 432,9 млрд рублей, расходы — 491,6 млрд. Дефицит же , таким образом, оказывается на уровне 58,7 млрд рублей – агентствоДиалог.

В Тюменской области депутатов от оппозиции возмутили траты на закредитованную авиакомпанию Ю-Тейр при наличии долгостроев в социальной инфраструктуре, пишет Накануне.ру. А в Смоленской области, где не все школьники теперь могут завтракать бесплатно, региональный парламент позволяет себе значительные траты на пиар, информирует Главный региональный.

Остается только наблюдать

В начале месяца «РК» уже писал о том, как регионы корректируют бюджеты. Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в беседе с «РК» отмечал серьезные проблемы региональных бюджетов, у которых накопился большой госдолг. По его мнению, бюджетные кредиты, которые предоставляют федеральные власти, сегодня комплексно решают данную проблему.

«Мера это, конечно же, вынужденная. Она поможет, но поможет в борьбе с «вершками», если помните такую детскую сказку про вершки и корешки. Основу проблемы этим не решишь, но можно купировать последствия. Потому что коммерческие кредиты – это, с одной стороны, результат незначительных размеров региональных бюджетов, а с другой стороны, последствия в определенной степени безответственности губернаторов. Причем безответственности не личной – подлости и гадости, а институциональной, потому что кредиты беру я, а отдавать будет, скорее всего, мой сменщик. И вот такие проблемы бюджетные кредиты не решают, они просто защищают регионы от дефолта, что тоже нужно делать, но причины дефолта устранены не будут», - говорил эксперт.

Директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич отмечала, что власти регионов в ходе кризиса начали сокращать социальные расходы, и этот процесс будет продолжен.

«В 2014 году больше 50 регионов сократили расходы на национальную экономику - это поддержка отраслей экономики, дорожного строительства, транспорта и так далее. Около 40 сократили на ЖКХ. В первом квартале уже 26 регионов сократили расходы на образование, 22 на здравоохранение, 16 на соцзащиту. Процесс пошел. И это я даже инфляцию не учитываю, а если учесть еще и ее, картинка будет совсем печальная» , - сетовала экономист.


Добавить новый комментарий