Карта событий

Документ представлял парламентариям губернатор Георгий Полтавченко. В ходе 25-минутного доклада глава города отметил, что Петербург больше других регионов России зависит от геополитики, однако город готов к работе в новых реалиях. По его словам, благодаря принятию Стратегии-2030, Петербург заранее выверил приоритеты и решил, на каких направлениях концентрировать силы и средства. Поэтому «не пришлось заниматься латанием дыр в условиях тотальной неопределенности и большей, чем прежде, ресурсной ограниченности».

Доходы бюджета в 2015 году составят 408,1 млрд. рублей, расходы – 458 млрд. рублей, дефицит – 49,9 млрд. рублей. Для покрытия дефицита планируется привлечение заемных средств. Наибольший объем финансирования в будущем году предусмотрен на развитие образования (94,9 млрд. рублей), транспортной системы (87,7 млрд. рублей), здравоохранения (70,1 млрд. рублей), социальную поддержку граждан (54,7 млрд. рублей), обеспечение доступным жильем и жилищно-коммунальными услугами жителей (30,2 млрд. рублей).

При планировании бюджета Смольный исходил из «самых консервативных вариантов», отметил Г.Полтавченко, поэтому рост поступлений запланирован только в размере 4%. Согласно законопроекту, снижение доходов ожидается на уровне 16,9 млрд рублей - в 2015 году и 17,2 млрд рублей - в 2017 году. Наибольшие изменения коснулись подакцизных товаров, уменьшение по этим статьям ожидается в размере 10,7 млрд рублей.

92% бюджета сформировано на основании 17 государственных программ. «Верстка бюджета по-старому была бы шагом назад и означала бы отказ от соблюдения долгосрочных интересов Петербурга при решении текущих задач», - отметил Г.Полтавченко. При этом губернатор добавил, что госпрограммы «не могут оставаться статичными документами» и они будут откорректированы после принятия бюджета в соответствии с показателями, утвержденными Законодательным собранием.

Комментируя сокращение федерального финансирования, Г.Полтавченко отметил, что Петербург – один из самых крепких субъектов Российской Федерации, и с его стороны было бы нечестно расталкивать локтями другие регионы в борьбе за федеральное финансирование. «Сегодня ни один регион не может ставить свои интересы выше интересов всей страны, - заявил губернатор. - Мы все видим, что у России появились новые приоритеты. И опережающее развитие Крыма, территорий Западной Сибири и Дальнего Востока, воспринимаем, как нашу общую задачу, которая потребует концентрации сил и консолидации ресурсов». При этом градоначальник выразил надежду, что Петербург получит средства федерального бюджета на решение собственных задач государственной важности, в том числе на подготовку к Чемпионату мира по футболу 2018 года и создание Музея Блокады.

По своей направленности бюджет Санкт-Петербурга в 2015 году является социальным (как и в прошлые годы). Доля средств, направляемых в социально-культурную сферу Петербурга, составит 58% от общего объема расходов бюджета в 2015 году. Общий объем социальных выплат превысит 25 млрд рублей. В то же время, по абсолютным показателям он является бюджетом развития, говорит Г.Полтавченко. Размер Адресной инвестиционной программы (АИП) запланирован в объеме 85,9 млрд рублей с превышением уровня 2014 года на 4,3 млрд рублей. Из них 20,7 млрд рублей приходится на объекты метрополитена.

Ужесточение контроля за исполнением бюджета понемногу дает свои результаты, заявил Г.Полтавченко: если по итогам 2013 года АИП была исполнена примерно на 75%, то по итогам 2014 года этот показатель, по словам градоначальника, составит более 90%.

Порядка 2 млрд рублей Петербург потратит на реставрацию исторических памятников. По словам градоначальника, в 2015 году продолжится реставрация Юсуповского дворца, Аничкова дворца, Троицкого собора и других зданий. Кроме того, будут отреставрированы исторические ландшафтные парки, такие как Мариенталь в Павловске и Дубки в Сестрорецке.

После монолога градоначальника депутаты задавали ему вопросы почти в течение часа. Звучали вопросы о судьбе городских пляжей, выплатах компенсаций владельцам гаражей, расселении коммунальных квартир, заложенном уровне инфляции, выплатах участникам ВОВ и т. д.

Депутат Максим Резник выступил после вопросов депутатов и отметил, что представители «Гражданской платформы» будут голосовать против проекта бюджета. Депутат отметил, что в своем докладе губернатор не упомянул изменение рейтинга города на негативный, что существенным образом повлияет на привлечении средств. Беспокоит парламентария и закрытая работа ГУПов, а также скудное выделение средств на благотворительные организации.

Из-за решения пленума , поддержать бюджет не могут и КПРФ, отметил руководитель фракции Владимир Дмитриев.

Фракция «Яблоко» отметила, что не может поддержать проект бюджета с учетом предстоящих переделок. Руководитель фракции Григорий Явлинский отметил, что главная проблема данного проекта бюджета - неактуальная оценка экономической ситуации. Губернатор говорил, что в основу бюджета заложены те же показатели, что и правительством РФ. Однако, как напомнил Г.Явлинский, Минфин уже планирует внести корректировки в бюджет на 2015 год с учетом снижения стоимости нефти, роста инфляции и т. д. «В этих условиях целевые программы ничему не помогут , - считает Г.Явлинский, - нужна другая стратегия».

Депутат предложил подготовить вариант бюджета с существенным секвестром, выделив приоритетные строки расходов и «не размазывая имеющиеся ресурсы». Также он отметил, что в текущих условиях, ждать средств из федерального бюджета не приходится. Г.Явлинский предложил создать рабочую группу, которая займется повышением эффективности расходов бюджетных средств.

Отвечая на заявление Г.Явлинского, спикер городского парламента Вячеслав Макаров отметил, бюджетом никто никогда не бывает доволен. «Бюджет — равномерное распределение разочарований», - отметил он.

В итоге против законопроекта выступили фракции «Яблоко» (три человека), КПРФ (7 человек), а также члены «Гражданской платформы» (три человека). Однако в итоге «против» проголосовало всего восемь человек. Кто из партий, выступивших против проекта бюджета, отдал свой голос за документ, неизвестно, поскольку голосование (вопреки просьбе М.Резника), было тайным.