Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

16.11.2015 / Регион: Свердловская область

«Большой Екатеринбург»: уральскую столицу увеличат и укрепят

Восемь муниципалитетов Свердловской области скоро (хоть и декларативно) начнут создавать единую агломерацию «Большой Екатеринбург».Инициатива привлекла внимания еще тем, что на обсуждение ее свердловский губернатор Евгений Куйвашев пригласил мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана. Эксперты заговорили о потеплении непростых отношений городской и областной администраций. 

Пять плюс три

Стало известно, что свердловские муниципалитеты подпишут соглашение по формированию агломерации «Большой Екатеринбург» в декабре. Договоренность об этом достигнута на встрече губернатора Евгения Куйвашева с руководителями администраций и представителями гордум пяти муниципалитетов: Екатеринбурга, Арамили, Березовского, Верхней Пышмы и Среднеуральска. Согласно проекту, агломерация будет развиваться по единому генплану, между ее частями будет лучше налажено транспортное сообщение, а жители получат возможность прикрепляться к медучреждениям не только в своем городе. При этом муниципалитеты не должны терять самостоятельность (однако их представители считают, что название агломерации с упором на Екатерингбург уже ущемляет права других городов).

При этом региональное министерство строительства предложило включить в проект еще три муниципалитета - Дегтярск, а также Сысертский и Белоярский городские округа, которые по предварительным данным уже согласились участвовать. Что же касается генплана, его стоимость министерство оценило в 60 млн руб., писал «Коммерсант».

Как уже писал «РК», идея агломерации обсуждается уже более 13 лет. При этом регион уже в октябре пытался законодательно отнять градостроительные полномочия у Екатеринбурга. По мнению Ройзмана, благодаря этим мерам областная администрация будет влиять на городские решения, а не развивать территорию. В итоге мэр Екатеринбурга направил жалобы главе администрации президента Сергею Иванову, председателю Госдумы Сергею Нарышкину и главе Минстроя Михаилу Меню .

Отношения «теплеют»

Между тем губернатор впервые позвал на такую встречу главу Екатеринбурга, председателя городской думы Евгения Ройзмана. Ранее, в начале октября Куйвашев уже собирал у себя представителей городов-спутников, при этом ни Ройзмана, ни руководителя городской администрации Александра Якоба туда не приглашали, пишет портал 66.ru. В то же время другие СМИ опровергают данную информацию, сообщая, что Ройзман не приглашен – возможно, потому, что должен был давать показания по делу своего соратника, экс-депутата гордумы Олега Кинева, который признался в убийстве пенсионерки с целью завладеть ее квартирой. Об этом писал Ура.ру.

Что касается Якоба, то здесь отдельная история. Местные журналисты пишут о том, что Куйвашев хочет получить контроль над Екатеринбургом, поставив вместо действующего сити-менеджера свою креатуру - главу МУГИСО Алексея Пьянкова. С другой стороны, Якобу предлагается возглавить «Большой Екатеринбург», поясняет Устав.ком. Можно предположить, что, если руководитель администрации областного центра – реальная управлеческая должность, то глава агломерации, создание которой курирует региональная власть, это просто номинальная, красивая должность.

В то же время еще в октябре региональная и местная элита начала обсуждать, почему губернатор Евгений Куйвашев потребовал прекратить атаки на Александра Якоба. Кто-то утверждает, что к этому ему принудили представители федерального центра.

Все началось с того, что месяцем ранее соратник Куйвашева Александр Караваев предложил гордуме Екатеринбурга отправить Якоба в отставку. Гордума не включила этот вопрос в повестку. Ожидалось, что Караваев поднимет эту тему непосредственно на заседании 13 октября. Однако в самом начале этого заседания слово взял представитель губернатора Вадим Дубичев, который попросил депутатов «не обсуждать кадровые вопросы». Несколько часов спустя заявление Куйвашева на эту тему было опубликовано на сайте губернатора. Источники утверждают, что Куйвашеву позвонили из администрации президента и потребовали прекратить нападения на Якоба. Что показательно, в уральском полпредстве не подтвердили, но и не опровергли данную информацию, сообщал Политсовет.

Хорошая, но непростая задумка

Образование городских агломераций, процесс урбанизации, полезен для столицы Урала, считает политолог Илья Гращенков. 

- «Большой Екатеринбург» может сыграть свою роль в модернизации всего региона, - заявил эксперт. - Государство может помочь формированию агломераций, вкладывая ресурсы в инфраструктурные проекты, стимулируя интеграцию экономики и рынков труда близлежащих городов. Для этого не нужно объединять муниципалитеты в некую административную «агломерацию», требуется только снизить барьеры, мешающие экономической интеграции. К сожалению, в России само государство создает барьеры для формирующихся агломераций, жестко предписывая муниципалитетам ограниченный круг полномочий и тем самым ограничивая свободу развития. Нужны горизонтальные связи для принятия согласованных решений по развитию территории.

Директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Александр Гагарин еще в июне заявлял, что «Большой Екатеринбург» как инициатива может стать мощным драйвером развития территорий.

«Сейчас эта тема активно обсуждается, потому что она действительно может стать хорошим драйвером развития, которое позволит соединить многие преимущества Свердловской области и сконцентрирует в себе достаточно большое количество отраслей и промышленности.Задача, которая сейчас стоит – выработка стратегических планов, которые могли бы объединить политические, экономические, социально-культурные элиты региона вокруг абмициозных проектов», - говорил эксперт.

Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, объясняя рознь между область и региональным центром, утверждал: такое противостояние – обычное дело. При этом эксперт раскритиковал авторов концепции за большие планы по другой агломерации – «Екатерингбург-Челябинск» (также читайте в обзоре «РК»).

«Мы не знаем, что будет через два дня, а они прогнозируют, что будет через 50 лет. Ну, конечно, можно и пофантазировать, если эти города будут развиваться, хотя расстояние от Екатеринбурга до Челябинска довольно приличное, на машине часа 3 езды, я ездил по этой дороге, знаю. Я бы особо не верил в эту перспективу, фантастично, что эти два города будут вместе как одна агломерация. Это сложно сделать, и главное – не нужно. Для чего их объединять? Упростить систему управления? Вряд ли она от этого упростится. Особых экономических эффектов тоже не будет», - объяснил политолог.


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru