Карта событий

30.11.2016

Антикризисная заморозка: регионы экономят на зарплатах чиновников

Вслед за федеральным центром в регионах замораживают зарплаты чиновников. Без повышения остаются как высшие должностные лица, так и рядовые государственные и муниципальные  служащие. В ряде регионов губернаторы пытаются экономить  другим   известным способом – сокращают штаты в областных администрациях. Подробности – в обзоре «РК».

Как экономят федералы

Российские чиновники, включая президента, премьера, министров, сотрудников администрации Кремля и аппарата правительства, в течение 2017 года продолжат получать сниженные на 10% зарплаты и премии. Соответствующий указ подписал президент Владимир Путин, пишут «Известия»  со ссылкой на официальный портал правовой информации.

Изначально понижающий коэффициент был введен в начале 2015 года на фоне разгара экономического кризиса в России, затем он продлевался на весь 2016 год.

В начале ноября в СМИ появилась информация, что зарплаты чиновников могут повыситься с января 2019 года, причем значительно – на 38%. Журналисты подсчитали, что после такого увеличения среднемесячная зарплата федеральных чиновников может составить почти 140 тыс. рублей. Однако в аппарате правительства РФ опровергли информацию о якобы планирующемся повышении. В кабмине напомнили, что зарплаты госслужащих были фактически заморожены в 2015 году. При планировании бюджета власти убрали пункт об их индексации по уровню инфляции. «Увеличения заработных плат госслужащих в проекте трехлетнего (2017-2019 годов — ред.) бюджета также не предусмотрено», — цитировало РИА новости заявление пресс-службы правительства.

Экономят регионы

В ряде регионов последовали примеру президента – заморозили зарплаты чиновников, а заодно и депутатов на будущий год. Так, от повышения ежемесячных выплат чиновникам отказались в Нижегородской области. При этом впервые за 10 лет бюджет региона на 2017 году планируется профицитным, пишет «НьюсНН». 

Законодательное собрание Санкт-Петербурга 23 ноября одобрило законопроект, подразумевающий отказ от индексации в 2017 году расчетной единицы, исходя из которой исчисляется зарплата всех государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности в регион. Как  сообщает «Коммерсант», таким образом, оказались заморожены зарплаты губернатора, всех чиновников, сотрудников комитетов Смольного, депутатов регионального заксобрания и их штатных помощников. Коснется эта мера также муниципальных депутатов и сотрудников местных администраций. Не стали индексировать также сумму, в пределах которой органы власти могут заключать с сотрудниками договоры гражданско-правового характера.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что его принятие позволит «оптимизировать расходы бюджета в условиях нестабильности экономики» и «направить более 850 млн. рублей  на исполнение обязательств Санкт-Петербурга, в том числе в сфере социальной поддержки населения». Проект внес в парламент губернатор Санкт-Петербурга, разработали его в городском комитете финансов. Издание напоминает, что сейчас размер расчетной единицы установлен в Санкт-Петербурге на уровне 1300 рублей. В прошлом году ее размер составлял 1225 рублей.

В Ростовской области по решению губернатора Василия Голубева зарплаты государственных и муниципальных служащих не будут индексироваться три года. Как передает РБК, это повышение не прописано в бюджете на 2017г. и последующие 2018-2019гг.

Председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко отметил, что  отказ от индексации стал частью политики региона по минимизации управленческих расходов. «Эта политика последовательно реализуется на протяжении уже как минимум 4 лет. Серьезные сокращения произошли в 2014-2015гг. А в течение 2016г. в Ростовской области было сокращено 207 государственных служащих. В регионе проводится политика по сокращению самостоятельных органов власти: департаментов, управлений. За последние годы их количество было сокращено с 41 до 36. Это влечет за собой сокращение управленческих расходов – только в 2016г. за счет этих мероприятий бюджет сэкономит порядка 241 млн. рублей», – рассказал спикер регионального парламента. 

Однако у этого процесса есть и обратная сторона. По словам Ищенко, происходит отток кадров из органов местного самоуправления. «Люди уходят в образовательные учреждения, поскольку в сельских территориях, особенно удаленных, действуют коэффициенты по разным категориям. Уровень оплаты труда в администрации муниципального района может быть в полтора-два раза ниже, чем в образовательном учреждении», - приводит слова председателя заксоборания DON24.RU.

Экономия за счет сокращений

В других регионах власти пытаются экономить, сокращая штаты чиновников. Глава Волгоградской области на прошлой неделе заявил о намерении на 30% сократить аппарат губернатора. Как сообщается на официальном сайте региональной администрации, Бочаров поставил задачу исключить избыточность и дублирование полномочий между различными органами власти, между подразделениями того или иного органа, между сотрудниками внутри одного подразделения, а также между органами власти и бюджетными учреждениями. Подчеркивается, что оптимизационные мероприятия затронут не только администрацию региона, но и сеть подведомственных учреждений на территории всей области.

Сокращаться чиновников планируют и в Удмуртии. А между тем депутаты Госсовета республики 29 ноября приняли решение об уменьшении численности республиканского парламента со следующего созыва с 90 до 60 человек, сообщает «Интерфакс-Поволжье».

Как заявил в своем выступлении инициатор законопроекта депутат Госсовета Удмуртии, совладелец агрохолдинга «Комос Групп» Андрей Осколков, исполнительная власть республики проводила сокращения количества чиновников и планирует новые, и парламент должен их поддержать. «Мы говорим о том, что мы должны бороться с издержками на всех уровнях - на политическом уровне и экономическом», - подчеркнул депутат.

Эксперты «РК» ранее отмечали, что попытки властей сократить расходы на госуправление, отказ от различных льгот и привилегий для чиновников – адекватная позиция в условиях кризиса.

«Конечно, в период кризиса, предпринять конкретные шаги по экономии затрат на чиновников и экономически, и политически разумно. К тому же, это уже общефедеральная тенденция», - говорил Исполнительный директор группы «Росполитконсалт»  Игорь Титов, комментируя планы главы Бурятии по  реорганизации правительства республики для сокращения расходов на аппарат.

А президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская в свое время положительно оценивала инициативу властей Подмосковья по сокращению чиновничьего аппарата. «В России огромное количество чиновников, которое в последние годы получают вполне пристойную зарплату. При этом тенденция к госрегулированию очень большого количества вещей в нашем государстве в известной степени как бы оправдывает такое количество госслужащих. Потому что чем больше надо регулировать, тем больше у нас чиновников. С другой стороны, если мы хотим прийти к развитию новой, вполне современной государственности, должно быть сокращено и количество чиновников, и количество функций, которые они регулируют», - рассуждала Слободская.